近日，新修訂的《治安管理處罰法》引發廣泛關注，其中關于傳播淫穢信息處罰條款的細化成為熱議焦點。特別是“私聊發送淫穢信息也違法”的說法，讓不少公眾產生疑問：這是否意味著法律監管范圍擴大？個人隱私是否會因此受到侵犯？

北京市中聞律師事務所律師劉凱指出，新規并非創設全新禁止性行為，而是對既有法律規范的進一步明確與細化。其核心在于打破公眾長期存在的三大認知誤區：一是認為“僅向好友發送不構成傳播”；二是認為“非營利性傳播不違法”；三是認為“私聊空間屬于法律盲區”。

從法律體系縱向觀察，傳播淫穢物品早已被《刑法》第三百六十四條明確禁止，相關司法解釋也將其納入網絡傳播規制范圍。但舊版《治安管理處罰法》中“公然傳播”“擾亂公共秩序”等表述，與當下點對點、私密化的網絡傳播形態存在適用斷層，導致實踐中出現“刑事處罰門檻過高、行政處罰依據不足”的灰色地帶。新修訂的第八十條通過“利用信息網絡、電話等通訊工具傳播”的表述，實現了行政法規與刑事法律的銜接，填補了這一監管空白。

針對隱私保護疑慮，劉凱明確表示，新規嚴格遵循法律底線，不會賦予執法機關主動監控私人通訊的權力。該條款僅解決行為定性問題，不涉及技術監控手段升級。具體而言，涉及私聊的淫穢信息案件，其啟動程序必須滿足以下條件之一：一是接收方主動舉報并提供完整證據鏈；二是在辦理其他案件過程中依法取證發現；三是公安機關立案后，平臺根據法定程序配合調取證據。任何情況下，平臺均無權主動審查用戶私聊內容，更不具備處罰權限。

法律界人士強調，認定傳播淫穢信息違法需同時滿足四個構成要件：行為上存在主動發送、轉發等傳播動作；內容經專業鑒定屬于具體描繪性行為或性器官的淫穢物品；傳播對象明確指向他人；行為人主觀上明知或應知內容性質。值得注意的是，單純接收未傳播、誤點誤傳后立即撤回、因技術原因被動傳播等情形，通常不構成違法。

新規特別強化了對未成年人保護的力度。傳播涉及未成年人的淫穢信息，將直接適用更嚴厲的處罰標準，情節嚴重的可能直接啟動刑事追責程序。同時，傳播數量、次數、對象范圍達到司法解釋規定標準的，即使未以營利為目的，也可能構成“情節嚴重”的刑事犯罪。

這場法律修訂引發的討論，實質上折射出數字時代公民法治觀念的更新需求。法律專家提醒，網絡私聊空間具有雙重屬性：既受隱私權保護，又非違法行為的“避風港”。當傳播行為侵害他人權益、破壞網絡秩序或危及未成年人健康成長時，法律介入具有充分正當性。這種監管邏輯與隱私保護并不沖突，而是通過明確行為邊界，既保障公民合法權益，又維護網絡空間清朗秩序。